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盤點官員媒介應對四不足

发布时间:2019-10-16 05:32:35

  翻开报纸,转发微博,评论 公众对社会、对政府的关切,大多以媒介为平台 华南虎 、 躲猫猫 、 钓鱼执法 、 房屋强拆 ,这些借助媒介迅速蹿红全国的新词提醒我们,今天,治理的方式和理念往往通过媒介呈现、传播,甚至放大

  络时代让政府治理也发生了变化从高音喇叭、报纸刊物的宣讲,变成了发布、络留言的互动但一些官员在媒介应对上仍有诸多不足, 雷、捂、拖、冷 四字诀时有出现如果官员们没有必要的媒介素养,缺乏回应社会关注的能力,无疑会使政府与公众的 沟通 少了 通 ,而只剩下一条无法跨越的 沟

  雷

  说话也要重新学

  40年后,我们是不是还存在于这个世界,不要考虑太长远了 很难想象,如此漫谈人生的 警世之言 ,竟是政府官对于群众咨询房屋产权政策的回答

  近年来出现的官员 雷语 可谓形形 不论是官信息发布,还是面对群众、媒体时的答复,都出现过惊人之语中国人民大学学院院长赵启正认为, 很多官员需要重新 学说话

  官员的 雷语 频频见诸媒体,也许要推溯到2009年在中国互联络信息中心推出的 《2009中国互联大事记》中,其中一项便是 互联的舆论监督价值被广泛认知 类似 你是替党说话,还是替老百姓说话 这样的惊人之问,在那一年被络迅速传播友们把官员们的 雷言雷语 进行年终盘点,甚至还列出了排行榜

  有人给雷言雷语,分门别类:

  有狂妄嚣张型 我是处级领导,谁敢查我的车? 警察不打人,养他们干吗? 有意见去厕所提去

  有愚蠢无知型一个地方官员问专家 江豚好不好吃 ,当得到 不好吃 的答复时,这名官员竟说, 不好吃干吗要保护?

  有装傻充愣型有曾在 两会 上问某地方农业部门负责人,如何看待毒奶粉等食品安全问题接连出现的情况,这位负责人回答: 这么敏感的问题你问我干啥?

  还有玩神秘搅浑水型 这只能说是生命的奇迹 、 至于你信不信,我反正信了 , 7 2 甬温线特别重大铁路交通事故发布会上,时任铁道部发言人的这些话刚一出口,就变成了络 名言

  有的人信口开河,让人无法想象 国家行政学院教授竹立家这样评价这类 雷语

  在华东师范大学学院副院长陈虹看来,频频 雷语 中暴露的不仅是一些官员高高在上、敷衍了事的心态,作风飘浮、素质不过硬、发言过于随意也是直接原因

  怎么让官员把话说明白,把话说好,这是做了多年政府发言人的赵启正十多年来一直在思考的问题, 要让官员会说话、善说话,思想的转变是根本,只有从内心有对澳门葡京app官方_下载安装、对群众的敬畏,才能摆正自己的位置此外,专业培训也不可少

  北京大学教授张颐武更看重制度层面的硬约束 官员要会说话,更需要有监督机制 很多政务微博、官方站都可以直接面向群众发布信息,对于这样的平台必须建立信息审核把关制度;对官员的言行举止也要有规范性规定,对违反规定、损害政府形象和公信力的行为一定要问责

  捂

  捂盖子捂出娄子

  社会上曾流传着这样的说法:防火防盗防

  不只是防,我们有些干部还怕 赵启正从近忧之中看到了远虑, 有一种声音,嚷嚷着媒体是敌人,专门报道负面消息,好像媒体成了包袱,扔掉才能轻装前行,但他们不知道,同时被扔掉的,还有公众的知情权

  《人民论坛》 杂志曾做过一个调查受调查的万余名官员在选择 怕什么 一项时, 被媒体、络关注 的得票率为51.4%,居第二位其中,位是怕工作出事,第三位是怕腐败露馅超过一半的官员怕媒体,成为了引人关注的新现象

  怕媒体、怕络、怕采访、怕曝光,其实怕的是回答不当被抓住把柄,或被披露隐私,或被揭贪腐似乎, 撤退 才是省事的办法, 参与 往往吃力不讨好

  谁喜欢自曝家丑遇到难事、负面的事情,不论是上级领导,还是我们自己,一般都会想着大事化小、小事化了,将影响降到 一位政府部门干部无奈地说,有时明知道 捂 不住,也要抱着侥幸的心理试一试

  之所以 捂盖子 ,主要原因在于怕问责以交通事故、矿难事故为例,根据中央和省市县相关规定,伤亡人数的多少,直接决定着对相关部门负责人追责力度的大小若 捂 住了,相关人员就能被减轻追责力度,甚至是免于追责

  赵启正给《解放周一》讲了这么一件事,今年上半年,曾有在华北地区一个县城采访企业污染问题,遭遇当地环保、宣传等部门的 捂盖子 ,问了一圈之后,竟没有一个部门愿意介绍污染情况这个县的宣传部门负责人表示,这家企业带动当地很多人就业,各级领导都很重视,这个污染的事 不算什么事 ,只是偏巧赶上雾霾,就显得问题严重了随后,他反复劝说不要报道

  然而,信息时代,又有什么事情能真正捂得住或能一直捂下去呢?

  随着公众的质疑与媒体的释疑,越来越多的官员开始明白,产生这一令人费解的现象的根源是误解 以为没有质疑的声音,才算工作做得好;以为不出问题,才算治理有方有了这样的心态,遇事后便总想着 公关 ,让知情者闭嘴,让媒体消声,让事件平息

  事实上,在社会转型、改革攻坚的时期,有矛盾暴露,有冲突产生,有分歧出现,都是再正常不过的事情对话并不是对峙,回应舆论与质疑也是种良性的互动不搭不理,不仅放弃了自己的话语权,还给谣言揣测提供了滋长的空间

  中央党校王长江教授在分析 捂盖子 官员们的心理时还提到一点 怀旧有些官员还在一厢情愿地怀念 没有互联的时代 有了互联, 无可奉告 的措辞就不再那么理直气壮;隐瞒、封锁等手段也逐渐不再是 选项

  其实,官员们 捂 出的不是执政能力,而是更大的娄子 ,陈虹认为,要想真正打造政府形象,提高公信力,除了学习各种 危机公关 ,更为重要的是坦诚相待的态度,无论是对媒体还是公众而及时收集舆情反映,切实解决实际问题,远比事后手忙脚乱 捂盖子 来得实在

  拖

  问题不会被拖没

  过往几年,人们见证了危机事件发生之快,同时也在反省政府发布之慢

  究竟慢了多少

  赵启正坦言, 7 2 甬温线动车追尾事故发生几分钟后,就有友发了微博,比快的媒体早了两个多小时如果这时有些人发布的是谣言,可能就会先入为主了

  近年来,一些轰动一时的社会热点事件一经曝出,相关部门随即承诺 尽快处理 或告之公众 正在调查 ,往往时隔数日甚至数月,仍未见到调查进展和处理结果,念起了 拖字诀

  公众有知道真相的权利,媒体也有报道事实的义务当权利和义务的实现受阻时,人们就往往会寻求其他途径诸如依靠络上零星的线索进行 连猜带蒙 的解读,不但有可能造成谣言满天飞,甚至还会导致事态的恶化

  201 年1月5日下午,某地突发大面积停水原因是接到有关部门通报,发生了事故性污染物排放,而这起危险品泄漏事故,竟发生在一周前由于缺乏权威信息,且事故处置不及时、不透明,小道消息满天飞,一度引发社会公众的恐慌

  换位思考 ,陈虹在给发布 拖延症 开药方时反复强调, 有问题就解决问题,现在妄图拖着拖着把问题拖没了,是不可能的

  真遇上了突发事件,官员们应该做些什么

  赵启正根据自己的经验,总结出了一个 发布路线图 :当突发事件发生后,政府部门必须时间赶到事发现场,了解事件情况;时间跟踪研判舆情,设置传播议程;坦诚对待公众,回应社会关切和质疑;与公众展开平等对话互动; 及时展开调查,进行问责处理

  在整个事件处理的过程中,有个关键字,就是 快 要求敏捷反应,及时行动,快速处置

  2011年深圳大学生运动会举办之时,面对公众对 禁止农民工集体讨薪 的质疑,住建部门快速反应,及时追回禁令并公开道歉打消了质疑,公众也表示了理解

  如果把经济发展成就、社会财富积累算成是一个国家的 有形资产 ,公信力则无疑是 无形资产 有形资产需要集腋成裘,无形资产的聚集也靠聚沙成塔不同的是,政府 无形资产 的流失,却容易得多、迅速得多在社会关注的热点事件上,各级政府的不同回应,见证了 无形资产 的消长变化

  说到 无形资产 ,赵启正笑称, 发言人可谓是无形资产的卫士啊 200 年 非典 过后,中国发言人制度进行了改革,也正是从那时开始,中国有了真正意义上的发言人在200 年举办的期部委发言人培训班上,赵启正当上了发言人们的班主任回顾中国发言人制度改革的12年,他感慨: 我们的发言人从无到有,数量上去了,但是具有专业水准的发言人还是太少发言人不是说有了这个人就行了,还要提高发言的质量和效果

  在一些机关部门,虽然有发言人,但仍然存在很多问题有的发言人成了摆设,一年 65天都不发言,成了 不发言人 ;有的发言人,有坏事、急事、大事才被迫发言,不得不发言,成了 被动发言人 ; 有的则由宣传部代为发言,权责不清

  怎么解决这些问题

  赵启正说,目前别无他法,不论是发言人还是一般公务员的素养,都在于日积月累,唯有抓紧再抓紧、用功再用功:希望政府官员能够珍惜每一个书籍相伴的夜晚,珍视每一次外出考察的机会,看重每一个学术论坛,苛求一切可能的实地求证

  冷

  感同身受是种能力

  你能想象在一场重大伤亡事故的发布会上,会有官员用了 开心 这个词吗却恰恰有人这样做了

  赵启正记得那场发布会,一位主要领导一开口便是, 很开心能和大家在这里见面 死伤人数不明,亲属焦虑万分,在这时说 开心 ,无疑让人们更加痛心

  陈虹认为这是一种情感的缺失:官员的能力,绝不是在媒体面前的表演能力,而是对公众关切的感同身受的能力

  一个官员,当然不可能与每一位公众都有一样的澳门葡京app官方_下载安装经历,但在官员选拔过程中,对公众处境是否具有感同身受的能力,也应成为考核的一个指标这份感同身受,带来的是官员与百姓的平等、给予的是可触及的人情

  2012年,新一届政治局常委与媒体见面新当选的中共中央总书记 在发表讲话前,微笑着向大家致歉: 让大家久等了 不经意的一句话顿时让会现场的气氛轻松起来,这也是一种情感上的亲近,在设身处地为着想

  2012年,陕西发生了一场惨烈车祸处理事故时,当地一位官员在事故现场微笑,被媒体拍了个正着有人称,这明明是把自己的快乐建立在别人的痛苦之上不管是习惯性地微笑,还是有其他解释,在这样的情境中,笑总是不合时宜的笑的背后,还是没有把民众的诉求和悲惨放在心里

  新华随即刊发评论: 礼节性微笑 只是给领导干部们失职找的冠冕堂皇的借口跟老百姓打成一片,与民同乐、与民同悲才是真正应该有的情绪

  2012年的一场发布会上,香港无线电视台的一位的提问让赵启正印象深刻 当时他问我,近期在西藏、甘孜、阿坝等地连续发生了僧侣自焚事件,你觉得是分裂策动分子所为还是政府高压做法导致

  在别人看来极其尖锐的问题,赵启正首先表达的却是对自焚僧侣们的惋惜,他回答: 在僧侣自焚事件中,其中多数僧侣都很年轻,小的只有18岁 老吾老以及人之老,幼吾幼以及人之幼 ,对此我们深感痛心

  随即,他话锋一转, 但在此我想提醒各位注意,这些不幸的事件发生之前,有人预告时间地点,有人准备好摄像机拍摄,有人阻碍别人去抢救自焚者事情发生后,达赖说了什么,你的版本是他劝他们不要自焚我知道的他是公开赞扬自焚者有很大的勇气如果你听到的和我听到的都存在的话,那么说明达赖是个两面派 这番回答,机智犀利又不失情感

  美国学者兰斯 班尼特曾在一本经典的政治传播学著作《:政治的幻象》中写道,美国白宫的总统会议整天就在研究如何左右、发布,以政策试探媒体反应之类,这其实就是 执政

  事实上,不管哪个国家,执政者都试图在努力 运用媒介来提高公共政策部门的执政形象、执政公信力和执政的合法性 换一句话来说,即应该善待、善用、善管媒体,以切实提升 执政力 官员的媒介素养已是一个不可或缺的执政能力,重视 执政 已成共识

  对领导干部而言,媒介素养也不仅是一种能力,更是一种心态

  有平等的心态,才不会有 替党说话还是替人民说话 的傲慢官腔;有尊重的心态,才不会有 没时间跟你闲扯 的敷衍轻慢;有开放的心态,面对监督才能正视问题而不是列 黑名单 ;有坦诚的心态,遭遇批评才会反躬自省而不是 诽谤定罪

  正如赵启正所言, 问题确实存在,但如今既然有了紧迫感和危机感,路还是会越走越宽广

  发布路线图

  当突发事件发生后,必须时间赶到事发现场,了解事件情况

  时间跟踪研判舆情,设置传播议程

  坦诚对待公众,回应社会关切和质疑

  与公众展开平等对话互动

  及时展开调查,进行问责处理

  对领导干部而言,媒介素养不仅是能力,更是一种心态

  有平等的心态,才不会有 替党说话还是替人民说话 的傲慢官腔;有尊重的心态,才不会有 没时间跟你闲扯 的敷衍轻慢;有开放的心态,面对监督才能正视问题而不是列 黑名单 ;有坦诚的心态,遭遇批评才会反躬自省而不是 诽谤定罪

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